江苏今年已建成61个标准化街道综合性养老服务中心

“这两天忙着为老人准备文艺演出和公益体检，过节了，中心里也得有节日氛围。”中秋国庆前夕，涟水县涟城街道综合性养老服务中心主任王达峰告诉记者，按照省级标准提升改造的养老服务中心，软硬件均得到更新，为老人提供生活照料、医疗康复、健身娱乐、心理疏导等全方位专业化养老服务。

改造提升100个标准化街道综合性养老服务中心，被列入今年省政府民生实事项目，截至8月底全省各地已建成61个。老年人对这项养老民生实事感受如何？其运营中还有哪些环节有待提升？

9月20日上午9点，走进南京市雨花台区赛虹桥街道养老综合服务中心，记者看到一幅众人怡然自得的场景：有人在书法区挥毫泼墨，有人在隔音“欢乐唱吧”区开嗓练声，有人在舞蹈区排练中秋文艺节目……老人们精神矍铄、笑意盈盈。“从家走10分钟就到养老中心了，和老朋友们聚在一起，和在家一样自在，又比在家有意思！”68岁的赛虹桥街道居民杨英兰，对这个“家门口”新建的养老中心赞不绝口。她和老伴上午在中心休闲娱乐，中午就在这里的食堂吃饭。

雨花台区民政局副局长徐林骏介绍，该中心建筑面积达1100多平方米，以街道1万多名老年人为服务对象，配置18张日间照料床位，并为社区居家养老老人提供9类29项专业服务，延伸家政服务、康复辅具租售、适老化改造等，提供高质量养老服务。记者看到，该中心还与8个社区形成“互动链接”，统筹调度街道养老服务资源，精准对接养老服务供需。

医疗保障是老年人普遍关注的重点。赛虹桥街道民生保障部部长罗思静告诉记者，通过对接引入医疗资源，街道养老综合服务中心提供专业性干预方法，服务辖区内有认知障碍的老人，建立“机构+社区+家庭”三级管理体系，以便更好地照护这些老人。

采访现场，记者被一块智慧大屏吸引。屏上有街道老人血压心率监测、燃气火灾报警监测、紧急呼叫等实时数据。“小屏幕发挥大作用，一旦老人家中有突发情况，我们常常比老人的子女更快知道。”赛虹桥街道养老综合服务中心运营负责人周芳芳现场演示，大屏的一头，连着街道60岁以上老人基础信息、为80岁以上老人提供上门服务的志愿者信息、空巢独居老人重点群体信息等；智慧养老平台与适老化改造设备连接，遇到突发情况，报警器即刻传消息给养老中心，屏幕上随即出现老人家中实时画面；中心值班人员点开相应文件夹，就可迅速了解老人基本信息、通知老人子女，远程指导急救、联系120救护车和附近社工。

截至2022年底，江苏60周岁以上老年人口达1974万人，占总人口23.18%，老龄化率位居全国前列。

匹配日益增长的养老需求，我省养老服务配套设施持续增加。省民政厅养老服务处处长林莉介绍，各地民政部门优先将困难老人纳入民生实事保障范围，针对兜底保障、特殊困难、失能失智和一般老年群体，分层分类提供精准化服务。例如，向重度残疾等特殊老人发放生活补贴，且逐步实现从“人找服务”到“服务找人”；面向一般老人，提供增设休憩娱乐场所等基础服务。

省民政厅、省财政厅加大支持力度，年度安排省养老服务体系建设补助专项资金9.4亿元，明确各地可从中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金（老年人福利类）、省社会养老服务体系建设补助专项资金、本级养老服务事业经费、地方彩票公益金留存部分，统筹安排民生实事项目资金。

记者从省民政厅了解到，截至8月底，全省有124个街道综合性养老服务中心开工改造，61个完成改造，其中54个投入运营。

“政府兜住困难、高龄、空巢等老人群体的居家养老需求底线，但养老服务不可能纯公益供给。”南京大学社会学院副院长陈友华认为，政府应鼓励支持开展市场化养老服务，更好满足多层次、个性化养老需求。

我省引导多元主体参与，由社会力量建设运营的民生实事项目，按当地规定享受相应建设、运营补贴。近期，省政府印发《关于推动养老事业和产业发展 提升养老服务质量的实施意见》，鼓励优质品牌化、连锁化养老服务企业拓展农村社会化养老服务，明确养老服务组织用水、用电、用气参照执行居民价格。

下一步，我省将在养老服务提质增效上下功夫，持续打造“苏适养老”服务品牌，让养老服务从“有”迈向“优”。具体而言，要做优“原居享老”、做实“社区安老”、做强“机构颐老”，统筹城乡普惠型养老服务设施建设。同时，推进养老服务事业和产业协同发展，壮大“银发经济”产业规模，促进老年产品用品丰富供给和升级换代。

养老服务中心办得好不好，老人说了算。连云港市新海街道康文社区居委会主任谭媛媛告诉记者，面对越来越细分的养老需求，为建好服务阵地，他们在筹建街道养老服务中心时，就面向11个社区的老人及家庭发放约1万份调查问卷。

今年7月，该中心对市民开放，占地1000多平方米，两层楼里设有百穗餐厅、乒乓球室、康复理疗室……老人在这里还可以拉二胡、弹古筝、剪纸，各得其乐。“养老服务中心内的老年大学要开班了！有书法、茶艺、配音等多种课程。”近期，这则好消息在老人们中间传开了。

今年3月，涟水县整合原有资源，政府投资300余万元，引入社会资本600余万元，建设标准化街道综合性养老服务中心并于6月底开放，目前中心有80名老人入住。涟水县民政局养老服务科科长高继承告诉记者，该县在养老服务“强”和“广”上下功夫，一方面强化养老机构服务能力，引入县级民营综合医院涟水东方医院资源，将康复理疗室“搬”进养老服务中心，实现“小病不出中心”；另一方面构建“15分钟养老服务圈”，整合辖区敬老院，建起1个县级养老服务中心、5个区域性养老服务中心、N个村级互助养老睦邻点，满足老人多元和就近养老需求。

林莉介绍，我省启动“养老服务+”行动，强化医疗卫生与养老服务的政策衔接、资源共享和服务融合，促进养老服务与信息通信、教育培训、家政服务等产业融合发展，以更好满足日益增长的养老服务需求。